Accenten in de internationale samenwerking

Duurzame visserij

Het kabinet streeft ook in de internationale samenwerking naar behoud en duurzaam gebruik van mariene hulpbronnen. In dit kader zet het kabinet in op de bestrijding van illegale, ongereguleerde en ongerapporteerde (IUU)visserij en het bevorderen van duurzame visserij. Daartoe worden onderstaande activiteiten ondernomen.

• LNV zal uiterlijk in 2009 een internationaal, juridisch bindend instrument voor havenstaat maatregelen uitonderhandelen in het kader van de FAO, opdat een minimale standaard ontstaat over wat havens kunnen ondernemen om IUU-visserij tegen te gaan.
• LNV en BuZa/OS overleggen met de FAO teneinde uiterlijk in 2010 een mondiale database van schepen die betrokken zijn bij IUU-visserij bij de FAO tot stand brengen. LNV zet voorts -in overleg met BuZa/OS- via multilaterale kanalen van EU en FAO, in op capaciteitsopbouw in ontwikkelingslanden in de Westafrikaanse regio ten behoeve van de bestrijding van IUU en de bevordering van duurzame visserij. De activiteiten zijn daarbij gericht op flankerend beleid in ontwikkelingslanden voor de uitvoering van de Europese Verordening in zake IUU Visserij; toetreding van landen tot het VN Visbestandenverdrag (UN FSA) en de ontwikkeling van CECAF (Fisheries Committee for the Central Eastern Atlantic) tot een volwaardig RFMO voor de Centrale Oostelijke Atlantische Oceaan.

Met betrekking tot de vismeelketen heeft het kabinet als doelstelling dat er een goed functionerende mondiale ronde tafel tot stand komt, getrokken door private en maatschappelijke partijen. Daartoe wordt onderstaande activiteit ondernomen.

• BuZa/Os en LNV faciliteren en formaliseren in samenwerking met het Initiatief Duurzame Handel (IDH), het samenwerkingsproces tussen NUTRECO, IUCN NL en de International Fishmeal and Fishoil Organisation die betrokken zijn bij de vervolgstappen voor de oprichting van een ronde tafel vismeel.

Het kabinet streeft voorts naar het verbeteren van regionaal visserijbeheer (in gogenaamde regionale visserijbeheersorganisaties). Zo wil LNV een wereldwijde dekking van regionale visserijbeheersorganisaties (RFMO's) tot stand brengen, waarbij de ecosysteembenadering in het visserijbeheer wordt toegepast. Daartoe worden onderstaande activiteiten ondernomen.

• LNV draagt, onder andere door bij te dragen aan bestandsonderzoek, zijn verantwoordelijkheid in het functioneren van de visserijbeheersorganisate voor de Zuidelijke Stille Oceaan (SPRFMO) die in 2010 functionaael moet zijn
• LNV zet in op actieve samenwerking tussen de RFMO's en CITES (Convention on International Trade in Endangered Species). Deze samenwerking is er onder meer op gericht te komen om op basis van een gezamenlijke assessments en wetenschappelijk onderzoek te komen tot een eenduidige interpretatie van de staat van de instandhouding van commerciële vissoorten die met uitsterven worden bedreigd. Dit moet uiterlijk in 2011 leiden tot besluitvorming in de relevante RFMO's over duurzaam beheer van dergelijke soorten. Indien dit niet wordt gerealiseerd, kan dat in laatste instantie betekenen dat het kabinet zich ervoor zal inzetten dat bepaalde soorten, zoals haaien, worden opgenomen op de CITES-lijsten.

Gebiedsbescherming op zee

Het kabinet streeft ook in de internationale samenwerking naar bescherming, behoud en herstel van kwetsbare mariene ecosystemen en wil een substantiële bijdrage leveren aan de totstandkoming van een internationaal netwerk van effectief beheerde, mariene, beschermde gebieden. Hiervoor is tot en met 2011 150.000 euro per jaar beschikbaar op de begroting van LNV.

Eén van de doelstellingen van het kabinet in dit kader is het vormgeven van een internationaal regime voor integraal beheer, bescherming en duurzaam gebruik van mariene biodiversiteit in zeegebieden buiten nationale rechtsmacht. Daartoe worden onderstaande activiteiten ondernomen door LNV, BuZa en VenW:

• Het inzetten op het uitonderhandelen van een Implementing Agreement in het kader van het VN Zeerechtverdrag in 2011
• Het faciliteren van de voortgang van drie elemenen die onderdeel uitmaken van voornoemd Implementing Agreement te weten: de totstandkoming van netwerken van mariene beschermde gebieden; het ontwikkelen van een systeem van voorafgaande mlieueffectrapportages voor ongecontroleerde activiteiten; en het ontwikkelen van een voorstel voor omgang met mariene genetische bronnen. Met dit doel worden een aantal internationale processen financieel en met wetenschappelijk onderzoek ondersteund, waaronder het Global Oceans Forum, IUCN NL en de VN werkgroep voor mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale rechtsmacht.

Het kabinet wil concrete vooruitgang bereiken ten aanzien van de totstandkoming van een wereldwijd netwerk van mariene beschermde gebieden per 2012, conform de doelstelling van de World Summit on Sustainable Development in 2002. Hiertoe worden onderstaande activiteiten ondernomen.

• LNV ondersteunt wetenschappelijke, technische en inhoudelijke analyses die waardevolle en kwetsbare mariene ecosystemen in gebieden buiten nationale rechtsmacht identificeren (onder andere CBD-workshop, IUCN NL Hotspot Project ).
• LNV zet erop in dat op de tiende Conferentie der Partijen van de CBD in 2010 een besluit valt over een lijst van waardevolle en kwetsbare mariene ecosystemen in gebieden buiten nationale rechtsmacht die beschermd zouden moeten worden.